“重預(yù)防、強(qiáng)解紛、促分流”全流程“賦強(qiáng)公證”解紛“云南經(jīng)驗(yàn)”再提升 |
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2024年9月5日,云南省司法廳、云南省公證協(xié)會(huì)組織全省參與人民法院司法輔助事務(wù)的公證機(jī)構(gòu)到“云南省公證調(diào)解示范實(shí)踐基地”開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),現(xiàn)場(chǎng)觀摩基地建設(shè)發(fā)展情況;開展相關(guān)訴訟案件庭審觀摩;邀請(qǐng)昆明市西山區(qū)人民法院法官就公證參與調(diào)解、取證、送達(dá)、保全、執(zhí)行開展教學(xué);進(jìn)駐西山法院的各公證機(jī)構(gòu)分別就開展司法輔助的工作模式、工作經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)進(jìn)行交流;雙方就“公證調(diào)解+賦強(qiáng)公證”“執(zhí)行和解+賦強(qiáng)公證”等工作進(jìn)行探討。
近年來(lái),全省公證行業(yè)充分利用“賦強(qiáng)公證”的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì),積極參與矛盾糾紛多元化解機(jī)制構(gòu)建,推動(dòng)公證調(diào)解與“賦強(qiáng)公證”深層次、全方位、網(wǎng)格化參與到訴前、訴中、執(zhí)前、執(zhí)中全過(guò)程,推進(jìn)“重預(yù)防、強(qiáng)解紛、促分流”的全流程“賦強(qiáng)公證”解紛“云南經(jīng)驗(yàn)”走深走實(shí)。
一是加強(qiáng)與人民法院的溝通協(xié)作。依托在西山法院建立的“云南省公證調(diào)解示范實(shí)踐基地”,定期召開聯(lián)席會(huì)議,討論和解決在實(shí)際操作中遇到的問(wèn)題,確保公證工作與法院工作的有效銜接,促使公證機(jī)構(gòu)在“賦強(qiáng)公證”、糾紛調(diào)解過(guò)程中的前置審查工作得到人民法院的專業(yè)指導(dǎo)和支持。
二是探索創(chuàng)新訴前調(diào)解方式。積極探索和推廣“訴調(diào)對(duì)接”與“賦強(qiáng)公證”相融合的訴前調(diào)解方式,通過(guò)發(fā)揮“賦強(qiáng)公證”制度價(jià)值介入債權(quán)糾紛全鏈條化解,形成公證調(diào)解與“賦強(qiáng)公證”并行的解紛模式。人民法院也注重支持、引導(dǎo)訴調(diào)過(guò)程中具備“賦強(qiáng)公證”化解債務(wù)糾紛條件的當(dāng)事人通過(guò)“賦強(qiáng)公證”渠道化解矛盾糾紛。同時(shí),探索和推廣在線調(diào)解、遠(yuǎn)程視頻公證等信息技術(shù)手段,提高調(diào)解及“賦強(qiáng)公證”的便捷性和可及性,讓更多當(dāng)事人享受高效、便捷的法律服務(wù)。
三是增強(qiáng)金融重點(diǎn)領(lǐng)域的“訴調(diào)”與“賦強(qiáng)公證”制度融合。進(jìn)一步發(fā)揮公證調(diào)解工作優(yōu)勢(shì),提高調(diào)解質(zhì)量和價(jià)值,探索“賦強(qiáng)公證”與調(diào)解相融合的化債解紛工作機(jī)制,邀請(qǐng)法官指導(dǎo)公證人員辦案解紛,積極配合法院做好信用卡糾紛、信用信貸糾紛、保險(xiǎn)糾紛等金融領(lǐng)域的多元解紛工作。
四是打造“前置審查→賦強(qiáng)公證→跟蹤督促→執(zhí)行保障”全鏈條解紛模式。依托與人民法院建立的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,公證機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛進(jìn)行先行調(diào)解并對(duì)調(diào)解協(xié)議的真實(shí)性、合法性進(jìn)行前置審查,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),對(duì)調(diào)解協(xié)議辦理“賦強(qiáng)公證”,涉及款項(xiàng)支付的,對(duì)支付款辦理公證提存,確保爭(zhēng)議款項(xiàng)實(shí)際到位、履行;核實(shí)債務(wù)人履行情況并進(jìn)行提醒督促,經(jīng)督促后仍未依約履行的,由公證機(jī)構(gòu)出具執(zhí)行證書,讓公證法律服務(wù)介入債權(quán)糾紛全鏈條化解。
五是充分總結(jié)、重點(diǎn)推動(dòng)、廣泛宣傳“賦強(qiáng)公證”制度優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)性總結(jié)“賦強(qiáng)公證”在預(yù)防化解矛盾糾紛過(guò)程中用時(shí)短、效率高、成本低、手續(xù)少等優(yōu)勢(shì),加大重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的宣傳講解力度;統(tǒng)籌有經(jīng)驗(yàn)有能力的公證機(jī)構(gòu),綜合運(yùn)用各類媒體針對(duì)“賦強(qiáng)公證”解紛模式加強(qiáng)釋法答疑和宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)“賦強(qiáng)公證”的公信力與權(quán)威性,以最扎實(shí)的法律服務(wù)提升人民群眾知曉率、首選率和滿意率。
六是注重公證調(diào)解人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備。自2021年西山法院與云南省公證協(xié)會(huì)共同打造公證調(diào)解培訓(xùn)基地以來(lái),每年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、集中授課、交流探討及實(shí)案演繹等多種教學(xué)方式,把公證調(diào)解作為全省公證員職業(yè)培訓(xùn)的重要課題,從調(diào)解相關(guān)的法律知識(shí)體系、公證職能在解紛中的運(yùn)用、調(diào)解實(shí)務(wù)技巧等方面,系統(tǒng)化、全方位、創(chuàng)新性給予專業(yè)指導(dǎo)。
(責(zé)任編輯:王曉鷗) |